Lorsqu'un groupe de jeunes. super-héros agit de façon inconsidérée et cause par accident des centaines de morts, les Etats-Unis réagissent en promulguant la Loi de Recensement des Surhumains. Iron Man décide de s'y soumettre mais Captain America y est fermement opposé. Ces héros deviennent les leaders de deux camps qui vont s'affronter de toutes leurs forces, persuadés d'être dans leur bon droit. L'issue de la bataille ne peut être que tragique... (Editeur)